Основание и условия заочного производства

Более того, такое последствие неявки в судебное заседание, как отправление копии решения (при поступлении заявления с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие), может наступить лишь в случае заявления ответчиком просьбы о направлении ему таковой. Этот вывод следует из содержания ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, которая гласит: «Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда». Отсюда следует, что при незаявлении стороной просьбы о направлении копии решения суд вправе, но не обязан высылать копию решения. При этом копия решения высылается не позднее, чем через пять дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (ст. 214 ГПК РФ). В отличие от этого при неявке ответчика и незаявлении им просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие суд обязан в течение трех дней со дня вынесения заочного решения выслать ему копию заочного решения с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК РФ). Это еще раз подтверждает мнение о том, что неявку ответчика при поступлении заявления с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие не следует отождествлять с «чистой» неявкой.
Таким образом, действующее процессуальное законодательство предусматривает пять условий рассмотрения дела в порядке заочного производства.
При наличии указанных условий суд приступает к рассмотрению дела в порядке заочного производства.
О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение (ч. 1 ст. 233 ГПК РФ). Поскольку закон не устанавливает обязательную письменную форму определения, решение этого вопроса целиком зависит от усмотрения суда. И поэтому на практике одни суды выносят письменные определения в виде отдельного документа, другие заносят его в протокол судебного заседания. В целях экономии сил и средств суда и участников процесса более целесообразным является вынесение указанного определения в устной форме и занесение его в протокол судебного заседания.
Порядок рассмотрения и разрешения дела в заочном производстве в целом подчиняется общим правилам судебного разбирательства с некоторыми особенностями, установленными главой 22 ГПК РФ.
Согласно ст. 234 ГПК РФ суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
В литературе встречается мнение, согласно которому специфика исследования доказательств при заочном рассмотрении дела состоит в том, что истец представляет доказательства, дает по ним объяснения и устно обосновывает свою позицию в судебном заседании. Возражения же ответчика не просто не доказываются, они отсутствуют.
Суд исследует доказательства, представленные обеими сторонами при возбуждении гражданского дела и в ходе его подготовки к судебному разбирательству: доказательства, представленные истцом при предъявлении иска, а ответчиком - при представлении отзыва на исковое заявление. Отзыв, как правило, представляет собой возражения ответчика против предъявленного иска. Следовательно, в случае представления отзыва на исковое заявление суд обязан установить факты, являющиеся основаниями возражений против иска, и исследовать доказательства, представленные в обоснование этих возражений.
Суд также исследует доказательства, представленные истцом и другими лицами, участвующими в деле в ходе судебного разбирательства.
Если ответчик, получивший копию искового заявления и извещение о времени и месте судебного разбирательства, не воспользуется своим правом и не исполнит обязанности доказывания, суд вправе вынести заочное решение на основе доказательств, представленных истцом и другими участвующими в деле лицами.
Приведенный пример отражает суть концепции, положенной в основу заочного производства в российском гражданском процессе - заочное решение не является наказанием неявившемуся ответчику. Неявка не влечет автоматического выигрыша дела для истца. Он должен доказать все заявленные требования. Для ответчика же наступает лишь одно неблагоприятное последствие - рассмотрение дела в его отсутствие.