The post Правосубъектность first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.), каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.
Правосубъектность есть предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений. Она представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов - правоспособности и дееспособности.
Правоспособность - это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности.
В современном цивилизованном обществе нет и не может быть людей, не наделенных общей правоспособностью. Это важнейшая предпосылка и неотъемлемый элемент политико-юридического и социального статуса личности. Правоспособность не естественное, а общественно-правовое качество субъектов права, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государства гарантировать и защищать это качество.
Главное в правоспособности не права, а принципиальная возможность или способность их иметь.
Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в практику буржуазными кодексами XIX в. (французский Гражданский кодекс 1804 г., германское Гражданское уложение 1896 г.). К тому времени категорией правоспособности пользовалось и английское гражданское право.
Правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Это только «право на право», т.е. право иметь право, а последнее и открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению претензий. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания равноправным членом общества.
Правоспособность отличается от субъективного права тем, что она:
В понятии правоспособности существо заключается не в «праве», а в «способности». Правоспособность нельзя рассматривать как суммарное выражение прав и обязанностей, носителем которых может быть данное лицо, потому что такое суммарное выражение дано в самом законе.
Различают следующие виды правоспособности:
1. Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством, хотя фактическое обладание правами и обязанностями может наступить лишь при определенных условиях. В российском законодательстве нет легальной дефиниции общей правоспособности, существует лишь научное определение.
2. Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная.
3. Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность - это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и т.д.
Правоспособность организаций, юридических лиц также является специальной, она определяется целями и задачами, зафиксированными в соответствующих уставах и положениях. Возникает в момент создания той или иной организации и прекращается вместе с ее ликвидацией.
Дееспособность - предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их.
По мнению В.И. Леушина разновидностями дееспособности являются сделкоспособность, т. е. способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность - предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.
Разграничение правоспособности и дееспособности характерно в основном для гражданского права, поскольку правоспособность гражданина возникает в момент его рождения, а дееспособность - по достижении определенного возраста. Каким же образом осуществляются права и исполняются обязанности, если участником правоотношения выступает недееспособное лицо? В таких случаях недостающие элементы правосубъектности выполняются другими лицами. В гражданском праве существует институт представительства. Представитель своими действиями реализует права и исполняет обязанности от имени недееспособного участника правоотношения. В других правоыых отраслях право- и дееспособность не разделяются, подразумевается, что они появляются у гражданина одновременно и его правовое положение характеризуется единой праводееспособностью или, говоря иначе, правосубъектностью.
М.Н. Марченко полагает, что правосубъектность включает в себя также и правовой статус. Но автор придерживается точки зрения В.И. Леушина, согласно которой правовой статус включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности граждан, закрепленные в Конституции РФ.
Круг лиц, обладающих правосубъектностью, определяется специализированными нормами. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Семейного кодекса РФ брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет (ч. 2 ст. 13 СК РФ). Но необходимо отметить, что в соответствии с Законом Челябинской области «Об условиях и порядке выдачи, в виде исключения, разрешения на вступление в брак на территории Челябинской области лицу, не достигшему возраста 16 лет» при наличии особых обстоятельств (рождение ребенка, беременность 22 недели и более, непосредственная угроза жизни одной из сторон), в виде исключения, может быть разрешено вступление в брак лицу, достигшему возраста 15 лет и постоянно проживающему на территории Челябинской области.
Подводя итог понятию правосубъектности, необходимо отметить, что различается три вида правосубъектности: общая (способность, по сути абстрактная, быть субъектом права вообще); отраслевая (способность быть субъектом права соответствующей правой отрасли) и специальная (способность быть субъектом определенной группы общественных отношений в рамках конкретной отрасли права).
Общей правосубъектностью обладают все субъекты. В частности, все граждане потенциально могут стать носителями практически всех прав и обязанностей. Исключение составляют лишь те, которые обусловлены неизменными (например, пол) или необратимыми (такими, как возраст, неизлечимая душевная болезнь) обстоятельствами.
Отраслевой и специальной правосубъектностью обладают не все лица. Субъектом уголовно-правовых отношений, например, могут быть только граждане и другие индивидуальные субъекты, но не организации, а субъектом отношений ответственности за должностные преступления - только должностные лица и представители власти.
В.И. Леушин видит в правосубъектности сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов - правоспособности и дееспособности, а сделкоспособность и деликтоспособность относит к разновидностям дееспособности. В.С. Афанасьев и Н.Л. Гранат также считают правосубъектность особым свойством, политико-юридическим состоянием лица, но выделяют в правосубъектности три элемента: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
Правосубъектность коллективных и индивидуальных субъектов правоотношений различна, естественно, последние обладают неодинаковым объемом ее элементов.
The post Правосубъектность first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>The post Иностранцы, бипатриды, апатриды как субъекты права first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>В соответствии с международно-правовыми актами государства в своей законодательной и правоприменительной практике должны соблюдать права и свободы граждан. Такой подход следует распространять на все категории лиц, которые находятся в пределах юрисдикции данной конкретной страны. Каково же положение иностранных физических лиц в России?
Конституция РФ гарантирует соблюдение прав и свобод личности согласно нормам международного права (ч.1 ст. 17); закрепляет принцип национального режима, а именно: иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором (ч.3 ст. 62); конкретизирует реализацию приведенных предписаний (ст. 18).
Закон о гражданстве РФ от 28 ноября 1991 г. содержит такие дефиниции, относящиеся к рассматриваемой области: «Иностранный гражданин - лицо, обладающее гражданством иностранного государства и не имеющее гражданства Российской Федерации»; «лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству Российской Федерации и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства» (ст. 11). Существует такой подход к разграничению различных категорий иностранных участников внешнеторговой деятельности, являющихся физическими лицами: это - «иностранные граждане, гражданская правоспособность и дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, гражданами которого они являются, и лица без гражданства, гражданская дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства».
Хотя действующее право Российской Федерации, как было отмечено ранее, в целом исходит из основополагающего принципа национального режима, вопрос о дифференциации между отечественными (национальными) гражданами РФ и иностранными гражданами и лицами без гражданства имеет, тем не менее, немалое практическое значение, прежде всего ввиду допускаемых законодательством отдельных исключений. Статья 2 ГК РФ, однозначно распространяющая действие правил, установленных гражданским законодательством, на отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными актами, а также вышеупомянутая ст. 62 Конституции РФ в наиболее общей форме не только формулируют этот принцип, но и устанавливают механизм его действия в случаях необходимых изъятий, которые могут вводиться либо федеральным законом, либо международным договором.
Таким образом, реальное содержание правоспособности и дееспособности иностранных физических лиц на территории Российской Федерации должно быть показано с помощью констатации тех правомочий, которыми могут располагать отдельные индивиды-иностранцы, с одной стороны, и их ограничений - с другой. Этот вопрос имеет и более общий аспект, так как правовое положение лица в данном государстве в принципе определяется объемами его правоспособности и дееспособности. Важнейшими их составляющими, в частности, выступает гражданская и гражданско-процессуальная правоспособность и дееспособность.
В этом отношении ключевой является ст. 160 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г., введенных в действие на территории РФ с 3 августа 1992 г. и продолжающих действовать ныне, вплоть до принятия 3-й части ГК РФ, которая устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории России гражданской правоспособностью наравне с отечественными гражданами. Следовательно, иностранцы могут иметь на территории России тот же объем имущественных, связанных с ними личных неимущественных прав и корреспондирующих им обязанностей, основанных на равенстве, автономии воли и самостоятельности участвующих в гражданском обороте субъектов, что и граждане РФ.
Осуществление соответствующих прав физическими лицами - иностранцами обеспечивается адекватной процессуальной правоспособностью, т.е. способностью быть стороной в процессе, направленном на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав. Данный аспект правого положения индивидов-иностранцев на территории РФ в полном соответствии с конституционными предписаниями урегулирован преимущественно в ст. ст. 433-438 ГПК РСФСР и ст. ст. 22, 210-215 АПК РФ. Особо здесь необходимо подчеркнуть то обстоятельство, вытекающее из указанных и иных действующих правоположений, что данная категория лиц вправе подавать заявления о признании недействительными актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые должны приниматься и рассматриваться судами в общем порядке и, кроме того, предъявлять требования о возмещении убытков, причиненных действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц либо в результате издания неправомерного акта.
Суды Российской Федерации также принимают иски иностранных физических лиц о признании недействительными актов, изданных органами управления юридических лиц, участниками которых являются указанные физические лица, если они не соответствуют закону и иным нормативным правовым актам и нарушают права и охраняемые законом интересы таких лиц (например, решения собраний акционеров, правления и иных органов юридического лица - акционерного общества, нарушающие права акционеров, предусмотренные законодательством).
Иллюстрируя соответствующие положения, следует указать на наиболее характерные виды подобных личных имущественных и личных неимущественных прав: право владеть движимым и недвижимым имуществом, пользования землей и недрами на условиях, определенных российским законодательством; право заключения договоров, как с российскими, так и с физическими и юридическими лицами третьих государств, а также исполнения на территории РФ совершенных за границей и в России сделок; право входить в объединения лиц, учрежденные на территории РФ, и беспрепятственно выходить из них на основе соблюдения требований соответствующего нормативного регулирования; право приобретать и отчуждать имущество и имущественные права, осуществлять платежи и вести расчеты с учетом действующего валютного и иного регулирования с российскими и зарубежными партнерами; подавать заявки и получать охранные документы на открытия, изобретения, товарные знаки, промышленные образцы и другие виды объектов интеллектуальной собственности на основе соответствующих актов законодательства Российской Федерации и заключенных ею международных договоров и пр. Говоря вообще, рассматриваемая категория лиц в принципе обладает правом осуществлять любую хозяйственную и иную деятельность, не запрещенную в РФ, при условии соблюдения действующего регулирования, а также дискреционного распоряжения прибылью, полученной в результате такой деятельности.
Безусловно, некий абстрагированный от индивидуальных особенностей каждого вида подход к освещению правового положения в РФ неоднородной во многих отношениях категории иностранных физических лиц не может быть признан плодотворным во всех смыслах. Необходимо осознавать, что в реальной жизни конкретные параметры статуса лица, в сущности, зависят от того, к какой группе лиц оно относится. И здесь имеется несколько различных критериев. Например, в зависимости от времени пребывания на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства применительно, в частности, к валютному регулированию, налогообложению и другие делятся на «резидентов» и «нерезидентов». Вместе с тем важное значение имеют цели пребывания лица в РФ, характер деятельности, род занятий и прочее. Хотя описанный выше объем гражданской и гражданско-процессуальной правоспособности и дееспособности индивидуума, относящегося к категории иностранных физических лиц, не колеблется в целом, однако с учетом его специфической деятельности в РФ в качестве, допустим, инвестора, концессионера, обладателя лицензии в области рыбного хозяйства, морского промысла, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов на отдельных участках государственной территории Российской Федерации и таковых, подпадающих под ее исключительную юрисдикцию и т.д. , в нем необходимо проявляются соответствующие особенности.
В то же время следует отметить, что ограничения правоспособности и дееспособности иностранных граждан и лиц без гражданства иногда бывают необоснованными.
В современной России есть и иные ограничения прав иностранных граждан. Так, иностранный гражданин не вправе учреждать газету. Определенные ограничения установлены и для лиц без гражданства.
Правовое положение иностранцев на территории Российской Федерации характеризуется рядом моментов. Наиболее значимы для иностранных лиц вопросы налогового статуса. Основной вид налога применительно к физическим лицам - подоходный. Уплата подоходного налога в РФ иностранными физическими лицами основана на принципе постоянного или преимущественного местожительства - резидентства.
Для лиц - нерезидентов принцип резидентства сочетается с принципом территориальности, на котором основано взыскание налогов и на имущество. Это выражается в том, что лица - нерезиденты уплачивают налог только на доходы, полученные из источников на территории Российской Федерации, или на имущество, находящееся на территории РФ. Различие между резидентами и нерезидентами проявляется, как видно, в том, что первая категория несет полную налоговую ответственность, а вторая ограниченную. В заключение необходимо подчеркнуть, что, как и в других рассматриваемых областях, в сфере налогообложения иностранных граждан, соответственно, выступают международные договоры, точнее их особая разновидность - межправительственные соглашения об устранении двойного налогообложения, главная цель которых - не допустить необоснованного двойного налогового бремени конкретного лица. На сегодня для РФ являются действующими более сорока подобного рода соглашений.
Правовое положение лиц без гражданства близко к положению иностранных граждан. Лицо с двойным гражданством в России не может балатироваться на пост президента.
The post Иностранцы, бипатриды, апатриды как субъекты права first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>The post Освобождение несовершеннолетних от наказания first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>The post Освобождение несовершеннолетних от наказания first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>The post Нормативно — правовой акт как основной источник права first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>Основными признаками нормативно-правового акта, отличающими его от других актов являются:
1.Нормативный акт издается только государством или органами, специально уполномоченными на то государством (то есть, не только компетентные органы и должностные лица государства могут создавать нормативные акты, но и уполномоченные на то государством общественные объединения и организации).
2.Исполнение нормативных актов обеспечивается силой государственного принуждения (в частности, экономическими методами).
3. «Они содержат в себе общеобязательные нормы».
4.Нормативно-правовые акты принимаются и реализуются в особом процессуальном порядке.
5.Нормативные акты выступают в виде официального государственного документа со старого определенной письменной формой, при этом они имеют обязательные атрибуты: название акта (закон, указ, приказ и т.д. ), наименование органа, принявшего акт (Президент, Правительство и т.д. ), а также другие атрибут. Нормативные акты всегда должны иметь письменную форму, которая предназначена для единообразного понимания и применения норм права, а также для предотвращения произвольного толкования правовых норм. Не опубликованные нормативные акты не имеют юридической силы и не могут применяться.
6.Нормативные акты, как правило, систематизированы, что позволяет легко найти необходимый для применения и реализации документ. Системы нормативных актов в каждой стране определяется Конституцией, а также изданными на её основе специальными законами.
Классификация нормативно-правовых актов производится по различным основаниям: по срокам действия, сфере действия, содержанию по субъектам правотворчества и по юридической силе.
В зависимости от срока действия нормативные акты подразделяются на акты неопределенно длительного действия (в которых не указывается период времени, в течение которого данные акты будут обладать юридической силой, и вообще длительность действия не определена, например, Закон «Об образовании», в котором не оговаривается длительность его действия) и акты временного действия, в которых содержится конкретное указание на временное действие данных актов.
По сфере действия нормативно-правовые акты бывают:
1. Общефедеральными (то есть имеют юридическую силу на территории всей федерации, так как компетенция органов, их издавших, распространяется на данную территорию) например, Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 года, принятый Государственной Думой РФ, является общефедеральным, так как компетенция и полномочия Государственной Думы РФ распространяются на всю территорию РФ.
2.Нормативно-правовые акты субъектов федерации (распространяют свое действие только на территорию субъекта РФ, органами которого были приняты), например, распоряжение губернатора Челябинской области от 10. 03. 99 г. № 210-д «О проведении итогов предварительного этапа конкурса на звание „Самый благоустроенный город России“».
3.Нормативно-правовые акты муниципалитетов (действуют только на территории муниципального образования), например, «Постановление районного совета депутатов от 12. 04. 2000 г. об утверждении положения об экономическом стимулировании инвестиций в экономику Варненского района».
4.Локальные нормативно-правовые акты (регулирующие общественные отношения внутри какой-либо организации, предприятия или учреждения), например, Устав Современного Гуманитарного Университета, распространяющий свое действие только внутри данного учреждения.
По содержанию. Такое деление в известной мере условно. Условность эта объективно объясняется тем, что не во всех нормативно-правовых актах содержатся нормы одного содержания. Имеются акты, содержащие нормы только одной отрасли права (например, уголовное, семейное, трудовое законодательство). Наряду с отраслевыми нормативными актами действуют и акты, имеющие комплексный характер. Они включают нормы различных отраслей права, обслуживающих определенную сферу общественной жизни (например, хозяйственное, торговое, военное законодательство).
По субъектам правотворчества и в зависимости от их правового положения, нормативно-правовые акты подразделяются на:
1.Акты, принятые в порядке референдума (то есть, путем свободного волеизъявления граждан на референдуме). Актом принятым в порядке референдума является конституция РФ 1993 года.
2.Нормативные акты, принятые органами государства (законодательными органами. Постановления же судов являются обязательными только для нижестоящих судов, а для остальных лиц они служат источником толкования).
3.Нормативно-правовые акты общественных объединений и организаций.
4.Совместные нормативные акты (принятые совместно с государственными и негосударственными органами).
5.Локальные нормативно-правовые акты (принимаемые отдельными учреждениями и организациями).
Наиболее распространенной является классификация нормативно-правовых актов в зависимости от их юридической силы. Итак, в зависимости от их юридической силы, нормативные акты можно подразделить на две группы: законы и подзаконные акты.
Закон - это нормативно-правовой акт современного государства. Он содержит правовые нормы, которые регламентируют основные вопросы жизни общества и государства в целом. «Законы образуют стержень правовой системы России».
Во-первых, закон принимается только высшими представительными органами государственной власти (Государственной Думой - в России, Конгрессом -в США, Парламентом - в Италии и т.д. ), представляющими в формально-юридическом смысле весь народ или же непосредственно самим народом с помощью референдума.
Во-вторых, закон обладает высшей юридической силой среди всех остальных источников права, имеет верховенство и является главенствующей формой права.
Высшая юридическая сила состоит закона в том, что:
Они не нуждаются в каком-либо утверждении другими органами
Законы никто не вправе отменять, кроме органа их издавшего
Все остальные акты должны соответствовать законам и никогда им не
противоречить.
В-третьих, закон содержит общезначимые нормы, которые должны выполняться всеми. Но бывают и случаи нарушения предписаний закона, тогда может наступить юридическая ответственность, а если нормы закона не соблюдаются судом, то это влечет большие недоразумения. Так, Ленинским районным судом города Тамбова 27.02.97 г. Смыков был осужден по ст. 116 УК РФ к штрафу в сумме 2 млн. рублей за умышленное нанесение побоев Логуновым А. и Т. Судебная коллегия по уголовным делам Тамбовского областного суда изменила назначенный штраф, снизив его до 100 тыс. рублей. Но наименьший штраф, который мог быть назначен Смыкову, должен был быть не менее 2087250 руб., так как в соответствии со ст. 46 УК РФ штраф в виде меры наказания установлен в размере от 25 до 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда, а на тот момент минимальный размер оплаты труда был равен 83490 рублей.
Таким образом, районный суд и судебная коллегия по уголовным делам совершила ошибку, не руководствуясь при решении дела нормами закона, что
могло повлечь назначение не соответствующего данному случаю наказания, поэтому приговор суда и кассационное определение были определены.
В-четвертых, закон, как источник права, представляет (по крайней мере, теоретически) волю и интересы всего общества или народа и волю государства. Для отечественной и зарубежной правовой теории довольно традиционным стало рассмотрение закона как выразителя общей воли.
В-пятых, законы принимаются для регулирования наиболее важных общественных отношений: в них регламентируется государственное устройство, система органов власти, их компетенция, права и свободы граждан, а также перечислены деяния, которые признаются преступлениями.
В-шестых, законы принимаются, изменяются и дополняются в особом, строго установленном порядке. В каждой стране существует свой собственный порядок принятия, изменения и дополнения законодательных актов. Однако, все принимаемые законы, как правило, проходят через одни и те же стадии процесса правотворчества, начиная с момента внесения законопроекта в высший законодательный орган, его обсуждения, принятия, одобрения и утверждения, кончая опубликованием (обнародованием) принятого закона.
Если закон принимается путем референдума, отдельные стадии и весь порядок его принятия оговаривается в специальном законе о референдуме.
Законы классифицируются по различным основаниям. По сфере действия они подразделяются на общефедеральные (например, Трудовой кодекс РФ), действие которых распространяется на всю территорию РФ, так как полномочия высших законодательных органов, принявших их распространяется на всю территорию нашего государства, а так же законы субъектов федерации, действующие на территории, на которую распространяются полномочия высшего законодательного органа субъекта. Основными нормативными актами на уровне субъекта регламентирующими отношения органов власти и граждан, являются уставы, выполняющие функции региональной конституции.
По общему правилу при расхождении федеральных законов с законами субъектов федерации первые имеют приоритет над вторыми, действуют федеральные законы. Например, Белгородская областная дума 13 сентября 1995 года приняла закон «О регулировании распространения и рекламе эротической продукции на территории Белгородской области», который был подписан Главой администрации. Но статья 8 указанного закона, в которой устанавливается штраф за несоблюдение предусмотренных им положений от 50 до 500 минимальных размеров оплаты труда, не соответствовала федеральному закону - Кодексу об административных правонарушениях, в ст. 27 которого установлено, что верхний предел штрафа не может быть свыше 100 минимальных размеров оплаты труда.
Прокурор области обратился в суд, и Белгородский областной суд удовлетворил заявление прокурора, признав установление в ст. 8 названного закона верхнего предела штрафа свыше 100 минимальных размеров оплаты труда противоречащим федеральному закону.
Данный закон субъекта федерации должен быть либо изменен в части, противоречащей федеральному закону, так как соответствие законов субъектов федеральным законам является необходимым условием соблюдения принципа единства правового режима на территории всего государства. Но в случае противоречия между Федеральными законами и законами субъектов РФ, изданными по предметам исключительного ведения последних, «действует нормативно-правовой акт субъекта РФ» (ч. 6 ст. 76 Конституции РФ).
В зависимости от значимости содержащихся в них норм законы объективно подразделяются на конституционные и обыкновенные или текущие.
Конституционные законы закрепляют основы конституционного государственного строя и служат базой для текущего законодательства. Отличаются конституционные законы от текущих и всех других нормативно-правовых актов не только по содержанию, но и по форме, характеру, порядку их принятия, внесения изменений и дополнений.
К конституционным законам относятся, прежде всего, сами конституции, затем законы, с помощью которых вносятся дополнения и изменения в тексты конституций, и, наконец, законы, необходимость издания которых предусматривается самой Конституцией.
Особую значимость Конституция имеет в федеративных государствах, где она является основой не только для развития текущих законов, но и Конституций субъектов Федерации. Выполняя непосредственно регулятивную функцию, Конституция призвана обеспечивать внутреннее единство норм национальной правовой системы и эффективные правовые связи с зарубежными правовыми системами.
Помимо конституционных существуют текущие законы, то есть такие законы, которые базируются на предписаниях Конституций и конституционных законов и регулируют общественные отношения в различных сферах жизни: экономической, социальной, политической и культурной жизни страны. Текущие законы так же, как и конституционные, обладают прямым действием на территории России (ч. 1 ст.76 Конституции РФ). Принимаются они в особом законодательном порядке и действуют на всей территории РФ, причем они не должны противоречить Конституции и подлежат официальному опубликованию, без которого не действуют.
В свою очередь текущие законы можно подразделить еще по двум основаниям: по строению и по времени действия. По строению законы бывают кодифицированные и простые.
Кодифицированные или органические законы - это «единые, логически и юридически цельные, внутренне согласованные нормативные акты», состоящие из комплекса правовых норм, регулирующих конкретные сферы общественной жизни. К ним относятся кодексы и основы законодательства. Кодексы в своей структуре, как правило, имеют два элемента: общую и особенную часть. В первой - закрепляются основополагающие принципы и нормы, которые определяют содержание норм особенной части (например, общая часть Уголовного кодекса РФ содержит принципы, задачи уголовного права, общие понятия, виды преступных деяний и т.д. , которые затем подробно раскрываются в особенной части).
Особую роль в системе законодательства играют отраслевые кодексы. Они собирают воедино основные положения той или иной законодательной отрасли, а все иные нормативные акты данной отрасли «подстраиваются» к отраслевому кодексу. Кроме того, по характеру юридических норм, содержащихся в кодексах, они подразделяются на материальные и процессуальные.
Итак, многообразие видов закона позволяет обеспечить его верховенство во всех сферах жизни общества и предотвращает возможность произвольного усмотрения в управлении делами общества и государства.
Нормативный акт - доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ.
Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы.
Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации.
Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых
норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного
толкования и применения норм.
Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются. В
случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и
наказываются на основании закона.
Все источники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источники права ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты и решения). В данном случае нормативность выступает критерием разграничения юридических актов и означает лишь то, что юридические документы содержат нормы права, общие правила поведения, установленные государством. Нормативно-правовые акты:
а) дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвлен
ную структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и
значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью изда
ния юридических актов; б) иерархизированы (при ведущей роли конституции государства), ибо эта
система строится на основе разновеликой юридической силы актов, в результате
чего нижестоящие источники права находятся в зависимом положении по отно
шению к вышестоящим и не могут им противоречить;
в) конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и
реализации права, указания на которых содержатся в источниках,
Как видно из изложенного, в любом современном государстве источники права (и прежде всего законы, статуты парламента) упорядочены, но вместе с тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного правотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это совокупность нормативных и иных юридических актов, устанавливающих определенный, правовой режим.
Итак, нормативный акт - это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).
Подзаконный нормативный акт - это одна из разновидностей правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основе закона и во исполнение его.
Подзаконность нормативных актов не означает их меньшую юридическую обязательность, они обладают необходимой юридической силой, дело лишь в том, что их юридическая сила не имеет такой же всеобщности и верховенства, как это характерно для законов, доминирующих над всеми иными нормативными актами.
Подзаконные акты занимают существенное место в правовой системе. Через эти акты осуществляется управленческая деятельность.
К подзаконным нормативным актам относятся акты высших представительных органов Российской Федерации (постановления, заявления, декларации), акты Президента (указы и распоряжения), акты Правительства (постановления и распоряжения), акты министерств и ведомств (приказы, письма, инструкции, распоряжения), нормативные акты органов государственной власти субъектов (законы, постановления, распоряжения, положения, приказы и др.), акты муниципалитетов (решения, распоряжения, регламенты и постановления) и акты предприятий, организаций и учреждений (уставы, нормативные договоры, распоряжения и приказы).
К подзаконным актам Президента относятся, как уже говорилось выше, указы и распоряжения.
В зависимости от характера полномочий Президента все его указы можно классифицировать на:
указы в границах собственных полномочий;
указы на основе полномочий делегированных парламентом;
указы, подлежащие утверждению Советом Федерации (например, о введении военного или чрезвычайного положения, представления о назначении на должность Судей Конституционного суда, Верховного Судьи, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора). По юридической значимости ука
зы Президента могут быть нормативными, то есть содержащими правила поведения общего характера (нормы права) и, правоприменительными, которые не являются нормативно-правовыми актами, они носят индивидуально-разовый характер и принимаются по конкретным вопросам управления. Например, указ о помиловании конкретного лица или указ о назначении на должность не являются нормативными, так как не содержат норм права.
Распоряжения Президента (например, создание рабочих комиссий, выделение регионам средств из резервного фонда) также не нормативны и принимаются по оперативным вопросам государственного управления. Их отличие от ненормативных указов, несколько условно и может рассматриваться применительно к каждому конкретному случаю.
На основании и во исполнение законов, а также нормативных указов Президента принимаются подзаконные акты Правительства. Правительство осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации и, реализуя свои полномочия, может принимать постановления и издавать распоряжения для управления обществом.
Принимаемые Правительством акты служат основой для издания других правовых актов и «устанавливают правовые ориентиры для деятельности всех органов исполнительной власти, предприятий и учреждений».
Актами Правительства являются постановления и распоряжения. Постановления, как правило, нормативны и обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации. Они издаются по наиболее важным вопросам хозяйственного, социального и культурного строительства. Распоряжения же правительства являются разновидностью правительственных актов и поэтому носят зачастую индивидуальный характер, принимаются и подписываются они Председателем или Заместителем Председателя Правительства.
В случае противоречия постановлений и распоряжений правительства Конституции РФ, Федеральным Законам, Указам Президента России они могут быть отменены Президентом РФ (ст. 115 п.З Конституции РФ). Примером нормативного постановления Правительства может быть Постановление Правительства РФ от 10. 02. 94 «О делегировании полномочий Правительства РФ по управлению и распоряжению объектами Федеральной собственности».
Подзаконные акты министерств и ведомств очень многочисленны и многообразны (приказы, инструкции, постановления, письма, уставы и т.д. ). Спецификой их является то, что их действие распространяется на ограниченную специальную сферу общественных отношений (таможенные, транспортные, банковские и другие). Ведомственные подзаконные акты могут издаваться всеми полномочными органами утверждаемой Президентом структуры. К ним относятся министерства, государственные комитеты и Федеральные службы (ФСБ, МПС, ФПС), входящие в состав Правительства, а также ведомства различных наименований (инспекции и т.п. ). В подзаконных актах данных органов обычно определяется порядок деятельности отраслевых подведомственных предприятий, организаций и учреждений по решению задач, стоящих перед отраслью. Иногда, в связи с межотраслевой функциональной направленностью министерства (ведомства) эти акты могут быть адресованы нескольким министерствам и регулировать межотраслевые отношения. Например, инструкции Министерства Финансов, Министерства труда, Министерства транспорта и т.д.
Инструкции играют ведущую роль среди других актов министерств и ведомств, так как они регулируют определенные стороны деятельности министерства и всегда имеют нормативное содержание.
Нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и иные законные интересы граждан, а также любые межведомственные акты подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и публикуются не позднее десяти дней после регистрации. Но возможны и нарушения данного порядка регистрации, так в 1998 году Пушканский обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании п.п.2.12 Порядка представления и оформления документов для назначения пенсий, утвержденного Министерством труда РФ и Министерством социальной защиты населения РФ, незаконным, ссылаясь на то, что положения этих пунктов Порядка ущемляют его право на пенсионное обеспечение.
Представитель Министерства труда и социальной защиты РФ не согласился с требованиями Пушканского, возразив, что данный Порядок утверждён в соответствии с законом РФ «О государственной пенсии», и он не нуждался в государственной регистрации, так как его положения не затрагивают прав и интересов граждан, но Верховный Суд РФ признал незаконным и не подлежащим применению со дня издания указанный Порядок на основании того, что из самого текста и содержания Порядка было видно, что он затрагивал права и законные интересы граждан и поэтому должен был быть прежде зарегистрирован.
Регистрация в Министерстве юстиции нужна для того, чтобы нормотворче-ское решение министерства или ведомства прошло проверку на законность, и было выяснено, не ущемляет ли данный акт права и законные интересы граждан и не налагает ли он на них дополнительные обязанности, не предусмотренные законом.
Нормативные акты министерств и ведомств, прошедшие государственную регистрацию, должны быть обязательно официально опубликованы в газете «Российские вести» или в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».
К подзаконным актам относятся и нормативные акты органов государственной представительной власти субъектов Федерации. Они не имеют единого наименования и могут называться законами, решениями и др. пока круг вопросов, по которым могут издаваться подзаконные акты законодательных органов субъектов Федерации довольно узок. Это, прежде всего, вопросы введения и отмены налогов, утверждение бюджета, приватизация имущества. Причём акты такого рода требуют положительного заключения администрации субъекта Федерации. Подзаконные акты субъектов Федерации должны быть доведены до исполнителей в течение семи дней со дня их принятия и не позднее даты вступления их в силу. Действие данных актов распространяется только на территорию соответствующего субъекта.
Подзаконные акты муниципалитетов также единого названия не имеют (постановления, положения, приказы и др.); регулировать они могут различные вопросы на местном уровне (вопросы предоставления в аренду помещений, земельных участков и т.п. ).
В теории права выделяют ещё один вид подзаконных актов - это акты внут-риорганизационных или локальные. Они принимаются различными организациями, учреждениями для регламентации их внутренних вопросов, и действие их распространяется только на членов этих организаций. Они регулируют общественные отношения, возникающие в конкретной деятельности предприятий, учреждений, государственных органов, воинских частей (вопросы использования их финансовых средств, управленческие, кадровые и др.). Примером внут-риорганизационного подзаконного акта может быть Приказ директора Детской школы искусств «О распределении нагрузки преподавателей». В настоящее время корпоративные (внутриорганизационные) акты стали играть большую роль, так как вмешательство государства в дела предприятий значительно уменьшилось.
Таким образом, все подзаконные акты издаются на основе и во исполнение законов. Эффективное регулирование общественных отношений возможно лишь тогда, когда общие интересы согласуются с индивидуальными. Подзаконные акты как раз и призваны конкретизировать основные принципиальные положения законов применительно к своеобразию различных индивидуальных интересов.
The post Нормативно — правовой акт как основной источник права first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>The post Понятие источников права first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>В науке различают внутреннюю и внешнюю формы права. Под внутренней формой понимают его структуру, совокупность элементов, которые составляют содержание данного явления. Под внешней - объективный комплекс юридических источников, формально закрепляющих правовые явления и позволяющих адресатам правовых установлений ознакомиться с их содержанием и пользоваться ими. То есть, источник права - это тот акт, к которому нужно обратиться, чтобы найти в нём норму права, необходимую для решения конкретного юридического дела.
Под источниками (формами) права понимаются способы закрепления и выражения правовых норм.
Для того чтобы стать реальностью и успешно выполнять свои функции, право должно иметь внешнее выражение. В правовой доктрине формы, с помощью которых воля становится правовой нормой, обозначаются термином «источники права».
Обычно в теории права называют четыре вида источников: нормативный акт, судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В большинстве правовых систем мира доминирующим источником права является нормативный акт.
Под источником права в идеальном смысле понимают правовое сознание.
Когда же говорят об источниках в юридическом смысле, то имеют в виду различные формы (способы) выражения, объективизации правовых норм. Таким образом, под источниками права в юридическом смысле понимаются формы выражения, объективизации нормативной государственной воли. Это и есть внешняя форма права в истинном значении термина. Форма права показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную правовую норму и в каком виде (реальном образе) эта норма, принявшая объективный характер, доводится до сознания членов общества. Следовательно, внешнюю форму права можно определить как способ существования, выражения и преобразования правовых норм.
Итак, понятие «источник права» употребляется на протяжении многих веков и естественно, что за такой долгий период своего существования оно трактовалось разными правоведами по-разному. Но в наиболее общем смысле под юридическими источниками права понимается та официальная форма, в которой излагаются нормы права официальный характер источникам права придается двумя путями:
компетентными государственными органами, то есть прямо исходят от государства.
Таким образом, источники права признаются государством, что и предопределяет поддержку содержащихся в них норм со стороны государства и их государственную обеспеченность.
The post Понятие источников права first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>The post Субъективная сторона дорожно-транспортного преступления first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>Действие, по отношению к которому определяется форма вины, является не просто нарушение правил движения, а создание аварийной обстановки в результате такого нарушения, то следует решить, о каких конкретных формах виновности надлежит вести речь.
Проблема определения формы виновности в нарушении правил движения действительно является сложной, но разрешать ее необходимо, так как этого требует практика квалификации дорожнотранспортных преступлений и назначения мер уголовного наказания.
Рассматривая вопрос о характере борьбы мотивов, результаты которой в конечном итоге могут привести к совершению ДТП, примем во внимание то обстоятельство, что лицо, совершающее преступление по неосторожности, не предполагает преступного характера своих действий. В этих случаях преступление совершается в силу неосмотрительности, забывчивости, невнимательности субъекта. Если и можно говорить о какойто борьбе мотивов при преступной небрежности и о принятии какогото решения, то ни эта борьба, ни это решение, хотя они в дальнейшем объективно и приводят к преступлению, не осознаются как направленные именно на его совершение.
Неосторожность может проявляться также и в форме преступного предотвращение легкомыслия, когда водитель правильно оценивает ситуацию как опасную, сознает, что нарушает правила движения, предвидит, что в результате этого может возникнуть аварийная обстановка, но легкомысленно рассчитывает на ее предотвращение.
Рассматривая возможность проявления в действиях водителя такой формы виновности, как неосторожность, заметим, что по этому вопросу в литературе никаких разногласий нет.
Совершенно иная ситуация складывается в тех случаях, когда речь заходит об умышленной форме вины. Излагая точку зрения по этому вопросу, еще раз подчеркиваем, что возможность определения вины в форме умысла рассматриваем не по отношению к нарушениям вообще, а к таким нарушениям, которые в конкретных условиях привели к созданию аварийной обстановки.
Оценка формы вины связана с выявлением той степени опасности, которую представляет собой аварийная обстановка. Именно степень опасности является критерием, отграничивающим умысел от неосторожности в действиях лица, виновного в создании такой обстановки.
Положение, когда лицо, находящееся в нормальном психическом состоянии, умышленно вызывает аварийную обстановку, которая создает угрозу его собственной можно расценивать лишь как противоестественное, равносильное попытке самоубийства. Характерной особенностью прямого умысла является то обстоятельство, что лицо, виновное в создании аварийной обстановки, само, находясь в состоянии сравнительной безопасности, в то же время лишает другого водителя возможности нормального управления транспортным средством, ставит его в затруднительное, опасное положение.
В.Е. Квашис и Ш.Д. Махмудов указывают на то обстоятельство, что обычно, говоря о конкретном преступнике, признавая или отрицая асоциальную направленность личности, исходят из констатированного судом факта наступления опасных последствий и что применительно к дорожнотранспортному преступлению, при отсутствии случайного стечения обстоятельств в целом ряде случаев, вопрос об уголовной ответственности отпадал бы вообще и речь шла бы не о личности преступника как такового, а о личности водителя, допустившего нарушения, которые входят в сферу административной или дисциплинарной преюдиции.
Детальное изучение этого вопроса, отмечают авторы, заставляет считаться с тем, что механизм преступных и непреступных нарушений соответствующих правил использования техники одинаковый и различаются они главным образом тяжестью наступивших последствий. Это означает, что, хотя для лиц, систематически и злостно нарушающих указанные правила, вероятность совершения неосторожного преступления при прочих равных условиях более высокая, тем не менее, случайность последствий позволяет некоторым из них до определённого момента оставаться «за пределами действия уголовного закона». И, наоборот, в связи с нарушением, повлекшим тяжкие последствия, могут попасть и попадут под его действие лица, которые с точки зрения социальной характеризуются вполне положительно.
Всё сказанное представляется правильным, если говорить о постановке проблемы. Установление уголовной ответственности, зависящей не только от последствий, тяжесть которых во многом определяется случайным стечением обстоятельств, но и от характера психического отношения к содеянному, задача, вполне заслуживающая того, чтобы воплотиться в уголовноправовой норме.
Рассматривая этот вопрос, необходимо, прежде всего, с полной определенностью указать на то, что нарушение правил движения нельзя «напрямую» связывать с наступлением тех или иных конкретных вредных последствий, которые во многом зависят от случайностей.
Предпосылки их наступления можно разделить на две категории.
Аварийная обстановка, создание которой является прямым, непосредственным результатом правонарушения.
Случайно сложившаяся ситуация как следствие «переплетения» различных действий и факторов (автомобиль, лишенный нормальной управляемости, столкнулся или опрокинулся и тем самым был нанесен ущерб жизни, здоровью людей или материальным ценностям).
Если аварийная обстановка была создана по неосторожности, то и вина в отношении последствий может расцениваться только как неосторожность.
Остановимся на варианте, при котором аварийная обстановка создается с прямым умыслом, т.е. Когда лицо желает ее наступления и добивается своей цели. В этом случае нарушитель сознает, что ставит других водителей (пешеходов) в положение, при котором они лишены возможности нормально, безопасно двигаться, и вынуждены во избежание гибели или ранения предпринимать те или иные действия. Благополучное осуществление последних зависит от личных качеств, навыков водителей и пешеходов, от состояния дороги, прилегающей к ней территории, расположения придорожных сооружений, транспортных средств и т. д., т. е. От стечения многих обстоятельств, которые большей частью оказываются в данной ситуации случайными. Вредные последствия могут наступить, а могут и не наступить, но вероятность их наступления наличествует, и лицо, умышленно создающее аварийную обстановку, сознает это обстоятельство, то есть допускает возможность причинения вреда жизни, здоровью людей и нанесения материального ущерба. Такое отношение к наступлению вредных последствий дорожнотранспортного преступления представляет собой не что иное, как косвенный умысел.
The post Субъективная сторона дорожно-транспортного преступления first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>The post Государственные организации first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>Государственные организации создаются для выполнения разнообразных функций. Как субъектов права их можно подразделить на три группы:
1) органы государства, выполняющие функции управления и обладающие властными полномочиями. Чаще всего они выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений. Правовое положение органов государства характеризуется компетенцией, т. е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими нормативными актами;
2) учреждения, занимающиеся социально-культурной деятельностью, не связанной с властными полномочиями. Такие учрежденяя (школы, больницы, вузы, библиотеки, театры, музеи и т.д. ) состоят на бюджете государства, наделяются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих функций;
3) предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью, действующие на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (казенные предприятия). Государство несет субсидиарную ответственность по их обязательствам (п. 3 ст. 56 и п. 5 ст. 115 ГК РФ).
Государство наделяет качествами субъекта права свои органы и учреждения, которые, осуществляя государственные функции, вступают в различного рода правоотношения. Однако в некоторых случаях субъектом права выступает и непосредственно государство в целом:
Государственные организации выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических лиц, осуществляя функции, не связанные с властными полномочиями. В соответствии со ст. 48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».
Правосубъектность юридического лица в отличие от правосубъектности лица физического является специальной. По своему содержанию она должна соответствовать целям и задачам деятельности данной организации, предприятия или учреждения, определенным в его уставе. Поскольку цели и задачи организаций, выступающих юридическими лицами, чрезвычайно разнообразны, то для них не может и не должно быть равной правосубъектности. Специальная правосубъектность означает, что ее объем и содержание у разных организаций существенно различаются.
В области публичного права органы государства выступают как самостоятельные субъекты права па осуществление полномочий по осуществлению властных функций государственной власти, управления и правосудия. Правовой статус государственного органа очерчивается его компетенцией. Только прямо указанные в законе полномочия (властные права и обязанности) составляют его правовой статус. Выход государственного органа за пределы своих полномочий, так же как и их неосуществление в подлежащих случаях, всегда являются неправомерными, незаконными действиями, хотя бы они и были вызваны возможностью принять иные меры.
Должностные лица органов управления, депутаты законодательных органов, судьи и судебные исполнители также наделяются законом определенным правовым статусом в рамках своей компетенции и обязаны действовать в его пределах.
В этих пределах решения и действия органов государства и должностных лиц обязательны для всех других субъектов права, которые должны выполнять предписания органа и должностного лица.
Государственные организации как субъекты права создаются для осуществления самых разнообразных целей и задач, поэтому и характер их правового положения различен.
Государственные органы (суд, прокуратура; органы управления: министерства, ведомства, их отделы и т.д. ) обладают властными функциями, их веления являются обязательными для других субъектов. Правовое положение государственных органов определяется их компетенцией, то есть совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующим нормативным актом (положением, законом, уставом и т.д. ), которые необходимы для выполнения возложенных на государственный орган задач. Субъектом права является не только государственный орган в целом (например, министерство), но и его подразделения (отделы, управления министерства), отдельные должностные лица (министр, прокурор, следователь, судья и т.д. ).
Государственные организации как юридические, лица в отличие от государственных органов не обладают властными полномочиями, являются субъектами главным образом имущественных правоотношений (гражданских, финансовых, административно-имущественных). К юридическим лицам относятся государственные хозяйственные организации, находящиеся на хозрасчете (заводы, фабрики, комбинаты, фирмы, тресты. торговые организации и т.д. ), и государственные социально-культурные учреждения, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету (институты, школы, больницы, театры и т.д. ).
Государственные организации и учреждения (парламент, правительство, суд, милиция, государственные предприятия, органы местной власти и другие), как правило, преследуют общие, публичные цели. Это обусловливает их большую стабильность, а также большую независимость от тех индивидуальных лиц, которые входят в состав юридического лица. Существование юридического лица, имеющего публично-правовой характер, не зависит от воли его членов. Правительство не может прекратить свое существование как орган исполнительной власти, даже если все члены кабинета министров уйдут в отставку.
Государственные учебные заведения не исчезают, если их руководитель уходит на пенсию; суд остается органом правосудия даже в том случае, если все его члены откажутся от своей должности. Вместо ушедшего в отставку кабинета министров будет сформирован новый кабинет; учебное заведение возглавит новый руководитель; суд пополнится новым составом судей - именно таким образом данные организации продолжают функционировать как юридические лица и субъекты правоотношений вообще.
The post Государственные организации first appeared on Гражданский процесс: авторские статьи.
]]>