Основание и условия заочного производства

Вторым условием рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения заочного решения является надлежащее извещение неявившегося ответчика.
Согласно ГПК РФ одним из условий рассмотрения дела в порядке заочного производства является извещение ответчика (ст. 233). Означает ли это, что любое извещение может быть принято во внимание судом? Думается, нет.
ГПК РФ предусматривает несколько способов извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. При этом в отличие от ГПК РСФСР, закреплявшего в качестве основного способа извещения вручение судебной повестки (ст. 106), ГПК РФ устанавливает иное положение. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов (ч. 2 ст. 113 ГПК РФ). Наряду с этим лица, участвующие в деле, свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).
Несмотря на то, что надлежащее извещение ответчика является обязательным условием для рассмотрения дела в порядке заочного производства, суды на практике не всегда его соблюдают. Нередко судебное разбирательство начинается при отсутствии доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением норм процессуального права и служит основанием к отмене такого решения.
«Лысенко Ю. В. обратился в суд с иском Иноземцеву В. Т. о возмещении материального ущерба в размере 4537,40 рублей…
Заочным решением районного суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В кассационном порядке и в порядке, предусмотренном ч.1 ст.2136 ГПК РСФСР, решение не обжаловалось.
В протесте поставлен вопрос об отмене решения в связи с существенным нарушением процессуальных норм.
Обсудив доводы протеста, проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего протест подлежащим удовлетворению, президиум считает, что протест следует удовлетворить.
В соответствии со ст. 157 ГПК РСФСР в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. Надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания является одним из условий рассмотрения дела и в порядке заочного производства на основании ст. 2131 ГПК РСФСР.
Дело же рассмотрено судом в нарушение закона при отсутствии сведений о надлежащем извещении ответчика, что в силу п. 2 ч.2 ст. 308 ГПК РСФСР является безусловным основанием к отмене решения».
И. М. Зайцев говорит о необходимости закрепления правовых фикций в гражданском процессуальном праве, поскольку, во-первых, они обеспечивают процессуальную экономию средств и сил судей, а также лиц, участвующих при отправлении правосудия по гражданским делам; во-вторых, без них разбирательство спора о праве будет невозможно. Именно поэтому, хотя повестка фактически и не доставлена ответчику при неизвестности его места пребывания, суд имеет право приступить к рассмотрению дела и вынесению решения.
Третьим условием вынесения заочного решения является согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства.