Обжалование заочных решений

заседании» в смысле ч. 1 ст. 2136 ГПК РСФСР понимался только ответчик и никто другой. Четкая формулировка ст. 237 ГПК РФ устраняет эти неясности.
К форме и содержанию заявления об отмене заочного решения закон предъявляет определенные требования. Согласно ст. 238 ГПК РФ оно должно содержать:
1) наименование суда, принявшего заочное решение;
2) наименование лица, подающего заявление;
3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
4) просьбу лица, подающего заявление;
5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.
Заявление должно быть подписано ответчиком или его представителем.
Заявление об отмене заочного решения подается с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Данное положение обусловлено, главным образом, содержанием принципа равноправия сторон, согласно которому они имеют равные права для отстаивания своих интересов.
В отличие от кассационной (апелляционной) жалобы заявление об отмене заочного решения не подлежит оплате государственной пошлиной. Закон фактически ставит ответчика в привилегированное по сравнению с истцом положение: он имеет не только два способа обжалования, но и льготу в оплате государственной пошлины при выборе упрощенного порядка обжалования. На практике это способствует злоупотреблению ответчиком своими правами.
В этой связи было бы правильным предусмотреть обязанность ответчика уплачивать государственную пошлину при подаче заявления об отмене заочного решения. Данное положение позволило бы, если не полностью предотвратить, то в определенной степени ограничить злоупотребления процессуальными правами со стороны недобросовестных ответчиков. В случае отказа суда в удовлетворении заявления об отмене заочного решения можно было бы допустить возможность зачета оплаченной суммы в счет уплаты госпошлины при подаче кассационной (апелляционной) жалобы.
Вопрос о несоблюдении требований, предъявляемых к содержанию заявления об отмене, к сожалению, оставлен законодателем без внимания. Полагаем, он может быть решен путем применения аналогии закона. При несоблюдении формы и содержания заявления судья оставляет его без движения и назначает срок для исправления недостатков. В случае исправления недостатков в установленный судьей срок заявление считается поданным в день первоначального представления в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается ответчику.
Глава 22 ГПК РФ не устанавливает оснований к отказу в принятии заявления об отмене заочного решения. Означает ли это, что судья не вправе отказать в принятии заявления и обязан принять его в любом случае? Вряд ли с этим можно согласиться. Поскольку заявление об отмене заочного решения может быть подано только ответчиком, то в случае подачи его истцом судья должен отказать в принятии заявления.
Другая ситуация: заявление об отмене подается ответчиком по истечении срока на обжалование, т.е. по истечении 7 дней после вручения ему копии заочного решения. Как в этом случае должен поступить суд? Очевидно, наступают общие последствия пропуска процессуальных сроков, предусмотренные ст. 109 ГПК РФ, а именно: ответчик лишается права на подачу заявления, а поданное заявление оставляется без рассмотрения. Указанное последствие не наступает, если ответчик заявляет просьбу о восстановлении срока, пропущенного по уважительным причинам (ст. 112 ГПК РФ), и суд восстанавливает этот срок.