Подсудность гражданских дел процессуально определена ст. 23 ГПК РФ.
К компетенции мировых судей, согласно указанной нормы, относятся:
1)дела о выдаче судебного приказа;
2)дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3)дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
4) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
5) дело по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;
6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
7) дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;
8) иные дела, отнесенные федеральным законом к компетенции мировых судей.
Мировые судьи принимают перечисленные категории дел в пределах своего судебного участка.
Определяя подсудность гражданских дел, законодатель также оговорил и случаи, когда дела, отнесенные к компетенции мировых судей, могут рассматриваться районным судом. Так, ч. 3 ст. 23 ГПК РФ определяет, что в случае, когда при объединении нескольких связанных между собой требований, изменения предмета иска или предъявлении встречного иска новые требования становятся подсудными районному суду, а остальные — мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.
В практической деятельности мирового судьи данным обстоятельствам должна быть дана оценка в первую очередь, поскольку в зависимости от определения подсудности судья решает вопрос о принятии искового заявления.
Если требования окажутся не подсудными мировому судье, то мировой судья выносит определение об отказе в принятии искового заявления. В мотивировочной части определения необходимо указать причины отказа мировым судьей в принятии искового заявления.
В процессе рассмотрения дела при изменении объема исковых требований или при подаче встречного заявления другой стороной может возникнуть ситуация, когда спор переходит в подведомственность районного суда, тогда мировой судья, согласно ст. 23 ГПК РФ, передает дело в районный суд, а при подсудности дела другому суду передача производится вышестоящим судом.
Мировой судья обязан строго следить за соблюдением ст. 131 ГПК РФ: в заявлении должны быть указаны не только требования, перечисленные в п. 1-3, т.е. наименование суда, в который подается заявление, наименование истца, его место жительства, а для юридических лиц — место нахождения, наименование ответчика и его место жительства или место нахождения, но и материально-правовое требование, его обоснование и необходимо отражать в заявлении, в чем заключаются нарушение или угроза. нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его требования.
Если обнаружатся нарушения ст. 131 или 132 ГПК, мировой судья выносит определение об оставлении искового заявления без движения. Также должен поступить мировой судья в случае неоплаты заявления государственной пошлиной .
Следующий этап — подготовка гражданского дела к судебному разбирательству. Надлежаще проведенная подготовка дела обеспечивает правильное и своевременное разрешение гражданского дела. Проводится подготовка гражданского дела мировым судьей к судебному разбирательству после решения вопроса о принятии искового заявления, т.е. после возбуждения гражданского дела.
О том, какие задачи решаются подготовкой дела к судебному разбирательству, говорит ст. 138 ГПК РФ. Это следующие задачи:
1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
2) определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;
4) определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.