Исполнительное производство: введение
В юридической литературе до и после принятия Федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» не было и нет единой точки зрения по вопросу о месте исполнительного производства в системе российского права. Многие ученые традиционно рассматривали и рассматривают исполнительное производство как неотъемлемую часть гражданского процессуального права и как завершающую стадию гражданского процесса.
В 80-х годах М. К. Юковым по этой проблеме была высказана и обстоятельно обоснована другая точка зрения. По его мнению, производство по исполнению судебных решений и решений иных юрисцикционных органов — это не стадия гражданского процесса. Он считает, что отношения, возникающие в связи с исполнением решений юрисдикционных органов, являются предметом регулирования самостоятельной отрасли права -исполнительного права. Он пришел к выводу, что эта отрасль права имеет юридическую целостность, свой обособленный предмет и особый метод правового регулирования, собственные принципы и общие положения.
Полагаем, что точка зрения М.К. Юкова является верной. Правильность ее подтверждена развитием законодательства об исполнительном производстве. Исполнительное производство является целостным и относительно самостоятельным правовым образованием в системе российского права, регулирующим отношения, возникающие при исполнении судебных актов и актов иных органов, и вряд ли можно рассматривать его составной частью гражданского процессуального права.
Отношения, возникающие при исполнении судебных актов и актов иных органов, и гражданские процессуальные отношения разнородны по своей правовой природе и содержанию.
В настоящее время исполнительное право остается одной из немногих отраслей российского права, не имеющей единого кодифицированного источника. Принятие Исполнительного кодекса позволило бы решить все эти проблемы.
Справедливы утверждения авторов проекта ИК РФ о том, что многие аспекты исполнительного производства не получили разрешения в ранее принятых федеральных законах, что необходимо совершенствовать нормативную основу деятельности как органов принудительного исполнения, так и самого исполнительного производства. Потому все вопросы, связанные с исполнительным производством как стадией гражданского процесса, являются на сегодняшний день весьма актуальными.
