Участие адвоката на досудебной стадии

Следовательно, как ордер, так и доверенность удостоверяют полномочия адвоката на исполнение поручения доверителя перед лицом, осуществляющим гражданское или уголовное судопроизводство. Общим для ордера и доверенности будет и основание для их выдачи, которым является договор поручения между адвокатом и доверителем. Однако называть ордер частным случаем доверенности было бы неверным по следующим причинам. Во-первых, доверенность выдается самим доверителем, а ордер — адвокатским образованием. Во-вторых, доверитель сам определяет в доверенности перечень специальных полномочий из числа предусмотренных законом, которыми наделяется адвокат для выполнения конкретного поручения. Полномочия адвоката, удостоверенные ордером, всегда унифицированы и зависят лишь от того, в качестве какого субъекта он участвует в деле.
Таким образом, ордер адвоката — это самостоятельный правовой документ, на который не распространяются правовые нормы, регулирующие выдачу и действие доверенности.
В настоящее время для осуществления функций представителя в гражданском процессе адвокату может потребоваться и ордер, и доверенность. Ордер необходим для того, чтобы удостоверить статус адвоката и его полномочия в качестве представителя, а доверенность наделяет адвоката возможностью использовать для ведения дела определенные (дополнительные) права представителя, перечисленные в ст.54 ГПК РФ, например право на подписание искового заявления и на предъявление его в суд. Такое двойное удостоверение оправдывается тем, что использование любого из дополнительных полномочий может оказать существенное влияние на исход дела. Поэтому решение вопроса о наделении ими представителя справедливо ставится в зависимость от волеизъявления доверителя. Однако оформление такого волеизъявления отдельной доверенностью, которая во многом дублирует ордер и к тому же требует нотариального удостоверения, представляется неконструктивным.
Таким образом, ст. 54 ГПК РФ было бы целесообразным дополнить положением о том, что перечисленные в ней дополнительные права представителя могут быть специально оговорены не только в доверенности, но и в ордере адвоката. Это можно сделать путем перечисления указанных прав на обратной стороне ордера и удостоверения соответствующего волеизъявления доверителя его подписью, заверенной руководителем адвокатского образования. Реализация данного предложения упростит порядок принятия адвокатом поручения по гражданскому делу, а также будет способствовать единообразию процессуальной формы.
Адвокат ответчика может подготовить письменные объяснения по делу. Практически это ответ на заявленный иск и может составляться по правилам написания искового заявления. В таком объяснении указывается, признаёт ли ответчик иск (полностью или частично). В отличие от искового заявления объяснения ответчика могут быть сконцентрированы на оспаривании какого-то одного элемента. В объяснении могут оспариваться:
- факты, указанные истцом в качестве основания его требований;
- законность и обоснованность требований истца в плане материально-правового притязания;
- факты процессуально-правового характера (отсутствие права на иск или нарушение условий предъявления иска). Вместе с тем адвокат ответчика вынужден представлять факты и подтверждающие их доказательства в обоснование своих доводов.
Помимо возражений против иска, у ответчика есть ещё одно действенное средство защиты - встречный иск, который, согласно ст. 137 ГПК РФ, ответчик вправе подать до принятия судом решения. При подаче искового заявления представителем должна быть приложена надлежаще оформленная доверенность.
В случае отказа судьи в принятии заявления должно быть вынесено мотивированное определение. Как отмечает И. В. Решетникова, «при отказе в принятии заявления гражданин, не обладающий юридическими знаниями, может не знать о необходимости получения мотивированного определения, о возможности его обжалования. Адвокат одновременно с подачей искового заявления может решить много других вопросов, в частности, об истребовании доказательств через суд, быстро исправить имеющиеся недостатки в заявлении, заявить ходатайство об обеспечении иска или обеспечении доказательств и т. д.».